2023

2023年，我们以习近平新时代买竞彩篮球彩票app特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真执行市六届人大二次会议通过的预算及其审议意见，落实“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”的要求，不断优化支出结构、加强资源统筹，着力支持推动经济总体回升向好，预算执行情况总体良好。2023年，全市一般公共预算收入完成439.7亿元，较上年增长5.5%（如含江阴靖江园区统计，则完成449.13亿元、增长6%）。按照现行财政体制，加上级补助收入、地方政府一般债务转贷收入等，收入总计935.07亿元。支出完成697.45亿元，较上年下降0.9%，加上解上级支出、地方政府一般债务还本支出等，支出总计905.28亿元。收支相抵，年终结转下年支出29.78亿元，实现收支平衡。

推动政策落地见效，激发市场主体活力

不折不扣贯彻落实省“42条”、“28条”和市“50条”、“24条”等促进经济复苏好转政策措施，积极释放政策红利，推动各项政策直达基层、惠及市场主体。加快推进“智改数转网联”工作，统筹安排资金 2000万元支持我市1837家规上企业开展制造业“智改数转网联”诊断服务工作。充分发挥财政普惠金融政策功效，引导金融资源精准支持小微、“三农”等市场主体，全年各类财政普惠金融产品完成贷款投放超165亿元，惠及4000余户（次），其中“泰信保”投放87.5亿元，较上年增长49%，贷款企业税收增幅高于全市平均增幅10.3个百分点。引导融资担保机构执行优惠担保费率，共拨付各级担保费奖补资金6927万元。

提升公共服务水平，兜牢民生保障底线

坚持就业优先，统筹省市资金 9311 万元用于就业创业服务补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、一次性吸纳就业补贴等政策，持续推进就业支持工作。稳步调整城乡居民最低生活保障标准，全市城乡低保标准从770元/人“月提高到800元/人”月。大力支持“办好人民满意的教育”，促进教育优质均衡发展，加大教育资源供给力度。提高基本公共卫生服务财政补助标准，下达补助资金约7500万元。启动实施基层医疗卫生服务能力提升行动，安排财政补助6000万元，市第五人民医院创成三级精神专科医院，提升收治服务能力。市级民生支出占比达到73%。

健全多元投入机制，统筹城乡融合发展

做好政府投资项目储备、编排工作，修订出台城建项目资金拨付管理办法，高效推进“一轴一核三极三城”建设，加快补齐短板、完善城市功能。抢抓全面推进长江经济带发展等政策机遇，多渠道筹措保障资金，积极将成熟项目推荐纳入中央基建投资补助范围，并上争专项债券21.74亿元，用于盐泰锡常宜铁路、常泰过江通道、北沿江高铁泰州段等重大项目建设。稳妥有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目建设，全年共拨付资金1.92亿元，市体育公园、生活垃圾焚烧发电二期、姜堰南绕城、姜高路等项目已正式投入运营。持续健全一般公共预算支农投入稳定增长机制，逐步提高土地出让收入用于农业农村比例，落实“藏粮于地”战略，投入2752万元支持高标准农田建设，出台农村人居环境整治提升扶持政策，安排资金4000万元、实施项目53个，建设宜居宜业和美乡村。

2024

2024年预算编制工作认真贯彻中央和省、市财政预算管理要求，紧紧围绕六届市委历次全会决策部署，落实市六届人大二次会议审议意见，切实增强经济活力、增进民生福祉、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。综合考虑国民经济和社会事业发展状况及2023年收入完成情况，2024年全市一般公共预算收入安排461.69亿元，较上年增长5%（如含江阴靖江园区统计，收入安排471.69亿元、增长5%）。按照现行财政体制，收入总计879.79亿元，支出安排712.06亿元。

培植涵养税源，推动经济发展

做好收入预期管理、动态监控、结构分析和调度协调，推动收入质量持续改善，增强财政保障能力。抢抓发展风口，支持重特大项目招引，持续做强主导产业、龙头企业，加强专精特新企业培育，稳步加大科技创新投入力度，优化涉企科创资金投入方式，推动惠企政策“直达快享”“免申即享”，以政策含金量助力产业发展高质量，实现税源配置和产业发展双提升。完善投融资机制，支持社会资本规范有序参与。

优化支出结构，兜实基层“三保”

厉行节约树牢过紧日子理念，建立节约型财政保障机制，强化预算执行刚性约束，严控一般性支出，紧密跟踪项目实施进度，坚决压减非必需、非刚性支出，集中财力保障全市重大政策和重点项目实施。加大财力下倾力度，制定发展总部经济、建筑业等相关增量财力倾斜政策实施细则。健全落实“三保”分级责任体系，强化基层财政运行监控措施，统筹兼顾均衡性保障和激励性奖励，筑牢兜实基层“三保”。

促进成果共享，增进民生福祉

完善就业促进机制，突出重点群体，促进高质量充分就业，持续落实社保费降费缓缴和失业保险稳岗返还政策。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业服务。继续提高基本公共卫生服务经费，保障国家规定服务落细落实。稳步提高基本养老、医疗保险保障水平，健全多层次社会保障体系，促进社会保障可持续发展。支持实施文化惠民行动、打造城市核心文化品牌，完善公共文化服务财政投入保障机制，支持加强公共文化产品和服务供给。

加强风险防范，守牢安全底线

持续做好政府性债务风险防范化解工作，督促指导各市（区）、各债务单位细化排实年度化解计划和资金来源，加大财政资金统筹化债力度，确保完成年度化债任务。积极推动融资平台公司市场化转型，深入推进经营性债务控量降本工作，强化对融资平台公司的监督管理，从严规范投融资行为，切实提升融资平台公司的资产质态、经营能力和抗风险能力。

深化管理改革，提升治理效能

稳妥推进新一轮财税体制改革，优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平。持续深化预算绩效管理改革，积极探索全成本预算绩效管理新路径。扎实推进“数智财政”，完善应用场景和监管规则，建立预警、核查、反馈全流程工作机制。深入开展财经纪律和财政管理业务培训，完善财务管理内控制度。完善财会监督体系和工作机制，深化跨部门协同联动监督机制，持续开展专项资金专题监督三年全覆盖计划。