泰州市数字经济高质量发展三年行动计划

（2025—2027年）

为深入贯彻习近平总书记买竞彩篮球彩票app：数字经济高质量发展的重要论述，落实《江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）》（苏政办发〔2025〕15号）等文件要求，加快构建以数据为关键要素的数字经济，全面培育发展新质生产力，赋能全市经济高质量发展，结合我市实际，制定本行动计划。

一、总体目标

到2027年，建成高质量数据集80个，打造典型数据产品200个，全市数据要素市场体系基本建立；规模以上数字经济核心产业企业数量突破1800家、营业收入超1200亿，规模以上数字经济核心产业企业营业收入占比在全省位次超GDP总量排名，数字经济核心产业实现量质齐升；聚焦数据要素市场化配置改革、数字产业集群培育等重点任务，推动全市“1+6”数字经济产业园体系完成布局，各市（区）至少培育1个数字经济特色产业园；大力推进人工智能赋能千行百业，加快数字技术与实体经济深度融合，全力推动数字经济在高质量发展中勇挑大梁、多作贡献。

二、主攻方向

（一）大力发展数字经济核心产业

聚焦创新能力提升，大力发展数据、电子信息、新能源、智能装备等数字经济核心产业，强化产业链关键环节掌控力，夯实数字经济核心产业发展根基。数据要素产业链以数据要素市场化配置改革为牵引，打造医疗健康数据要素流通特色基地。

（二）深入实施“人工智能+”行动

以场景为驱动、以人工智能为引擎、以数据为纽带、以生态为支撑，深入实施“人工智能+”行动，将数字技术与我市制造基础、市场优势更好地结合起来，重点支持行业大模型广泛应用，加快构建“场景—技术—产业”循环互促的创新体系，全面赋能实体经济数字化转型，培育数字经济发展新动能。

（三）加快推动产业数字化转型

认真落实《江苏省深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025－2027年）》，系统推进生物医药、健康食品、海工装备和高技术船舶、化工及新材料、金属新材料及制品等优势产业数字化转型，同步强化现代服务业数字赋能和乡村振兴数字支撑，促进实体经济和数字经济深度融合。

三、重点举措

（一）实施数据要素激活行动

1．推动数据要素市场化配置。主动融入全国一体化数据市场建设，开展公共数据攻坚三年行动，提升数据资源供给水平，推进公共数据授权运营。加快建设高质量数据集，纵深推进“数据要素×”行动，打造买竞彩篮球彩票app典型数据产品。

2．培大育强数据市场主体。围绕提供数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础设施等领域，持续开展数据企业“增、转、引、育”工作。支持第三方服务机构开展数据咨询、数据保险、数据公证、合规认证、安全审计、资产评估等业务，发展数据流通交易新业态。

3．强化数据安全治理。健全数据安全管理制度机制，推进数据分类分级保护，增强数据安全监测预警、应急处置能力。建立完善数据安全监督检查机制，强化多部门协同联动，提升数据安全治理监督综合水平。实施数据安全管理认证制度，引导企业通过认证提升数据安全管理水平。

（二）实施数字产业增长行动

4．壮大电子信息产业。以电子信息产业园、姜堰高新区为核心，持续提升集成电路引线框架、电子元器件制造、半导体刻蚀清洗及真空封装等优势产品功能化、智能化水平，加速发展电子特气、高纯靶材等关键配套材料细分领域。深入开展创新主体培优育强行动，加强关键核心技术攻关，重点提升硅片、光刻胶、键合丝等关键材料与装备的自主创新能力。

5．建强新能源产业。以泰州新能源产业园区、姜堰经济开发区为核心，探索“光伏+储能”能源利用新模式，提升TOPCon、钙钛矿、HJT等研发产业化水平，增强光伏电池组件、储能系统集成能力。深入开展创新平台筑峰提效行动，推进创新平台载体建设，突破光伏靶材制备、光电转换增效等核心技术，打造风电、核电等特色板块。

6．培育智能装备产业。以港口产业园、泰兴高新技术产业开发区、海陵工业园区为核心，着力突破工业母机、工业机器人等核心装备自主化瓶颈，加快发展新型电力装备和高精度仪器仪表，补齐电主轴、传感器、导轨、编码器等关键零部件短板，系统布局伺服系统、传动装置、高端数控机床等新型领域。

（三）实施数实融合发展行动

7．赋能新型工业化发展。实施人工智能赋能制造业数字化转型行动，开展人工智能赋能新型工业化技术攻关，加快工业人工智能领域核心技术产品创新，发展工业生成决策模型。强化与“大院大所大校大企”协同创新，开展“人工智能+制造”场景应用供需对接，征集推广人工智能创新应用典型案例。

8．赋能现代服务业发展。实施平台经济促进工程，着力培育供应链、直播电商、数字内容等重点特色平台，建立健全线上线下一体化监管机制。加快发展数字贸易，全面推进商贸服务数字化转型。统筹建设智慧港口、智慧物流，促进多式联运数据高效互通。鼓励发展数字设计，强化BIM技术等生产性服务业应用。

9．赋能乡村振兴。聚焦粮食安全和重要农产品稳产保供，突出产业融合、创新驱动，加快物联网、大数据、人工智能、机器人等信息技术在农业农村领域普及应用。提升农业物质装备智能化水平，推动农业产业数字化转型，建设智慧农（牧、渔）场和区域性农业综合服务中心，打造以数据和模型为支撑的智慧化应用场景。

（四）实施数字政务提升行动

10．提升经济运行监测能力。统筹推进全市经济领域数据资源整合共享，建设企业全生命周期管理服务平台，实现项目“招引—落地—建设—投产—服务”全流程数字化跟踪。通过经济指标大数据分析，推进企业精准画像，动态研判经营状况与发展潜力，提供全周期、多维度的精准服务支撑。

11．提升政务服务水平。坚持问题导向、目标导向，以“高效办成一件事”为抓手提升政务服务效能。优化完善“一企来办”平台功能，实现惠企政策精准直达。以“苏服办”“泰州通”App为统一入口，全面融合便民高频服务事项，聚焦医疗健康、教育文化等重点领域推进智能化服务，县级以下禁止新开发政务服务App。

12．提升城市治理能力。聚焦城市管理、公共安全、交通运输、生态环保、民生服务等领域的治理难题，以“高效处置一件事”为目标，集约建设“一网统管”平台，实现城市精准精细治理。建设全市统一的数字孪生城市底座，对核心商圈、旅游景点等重点区域进行城市精细化建模，为城市生命线等应用建设提供服务支撑。

（五）实施数字基建固本行动

13．提升算力基础设施。紧扣重点产业链群研发需求，坚持“在用不在多”原则，推动泰州智算中心建设，全面接入全省一体化算力调度网络。强化存量算力设施能效管理，对PUE＞1.2的“小散老旧”通用算力中心实施绿色化改造专项行动。

14．夯实网络基础设施。推进千兆光网和5G网络深度覆盖，推动万兆光网和5G-A等技术商用部署，强化商务楼宇、园区、工厂、小区万兆网络接入能力。统筹推进IPv6升级改造，加快提升固定网络IPv6流量。贯彻落实工业互联网标识解析体系“贯通”行动，促进产业链上下游数据互通、信息共享。

15．完善数据流通设施。积极参与省级数据交易网络建设，探索数据资产登记、评估、质押全流程服务。围绕数字化转型、产业链协同、数据跨境流通等重点领域，建设一批技术水平高、推广价值大的可信数据空间。加快高质量数据集和数据标注基地建设，加大数联网技术创新、产业发展支持力度。

（六）实施数字生态优化行动

16．提升产业园区能级。重点构建全市“1+6”数字经济产业园发展模式，“1”是市级层面重点打造一家核心产业园，集数据要素应用、跨境电商服务、数字技术开发、数据安全支撑、数字人才培育、数字生态孵化于一体。“6”是每个市（区）层面建设特色产业园，其中靖江市建设半导体装备零部件器件产业园、光电制造产业园；泰兴市建设面向软件开发、云计算、区块链等领域的综合产业园；兴化市建设跨境、农村、直播等电商产业园；海陵区建设数字服务创新与大模型技术应用产业园；姜堰区建设电子信息半导体产业园；泰州医药高新区（高港区）建设电子信息产业（人工智能）园、医疗健康数据产业园。

17．加强人才队伍建设。强化数字素养与技能教育培训，打造数字经济产教融合基地，加大数字经济领域优秀人才支持力度。与高校合作开展订单式人才培养，支持开设数字经济相关专业，满足企业对数字经济人才的需求。

18．推动应用场景开放创新。坚持“需求牵引、场景驱动”，建立应用场景共建、发布、对接、评估工作机制。探索建设数字经济场景应用实验室，推动一批新技术、新产品、新模式验证落地。聚焦产业升级、科技创新等领域，组织社会各方积极报名参加“数据要素×”大赛，挖掘和培育一批有亮点、有实效的应用场景。

四、保障措施

各级人民政府要深刻认识数字经济高质量发展的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，明确职责分工，细化任务清单，强化资源整合与政策协同，扎实推动各项部署落地见效。相关部门要加强统筹指导，坚持科学规划、系统布局，突出关键环节，细化实施路径，加大在政策、资金、人才等方面的保障力度，切实形成全市数字经济高质量发展的工作合力。