各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

《泰州市市（区）政府耕地保护责任目标考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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????????????????泰州市人民政府办公室

??????????????2018年7月18日

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泰州市市（区）政府耕地保护责任目标考核办法

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第一条 ?为贯彻落实《中共中央国务院买竞彩篮球彩票app：加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）、《中共江苏省委江苏省人民政府买竞彩篮球彩票app：进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（苏发〔2017〕15号）、《中共泰州市委泰州市人民政府买竞彩篮球彩票app：进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（泰发〔2017〕25号），坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地红线，严格保护永久基本农田，根据《江苏省人民政府办公厅买竞彩篮球彩票app：印发〈江苏省设区市政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（苏政办发〔2018〕51号），结合本市实际，制定本办法。

第二条 ?对各市（区）政府（含医药高新区管委会，下同）耕地保护责任目标考核，适用本办法。

各市（区）政府对泰州市土地利用总体规划确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积和高标准农田建设任务负责，市（区）长（管委会主任）为第一责任人。

第三条 ?市政府负责各市（区）政府耕地保护责任目标履行情况考核，由市国土资源部门会同市农业部门、政府统计机构（以下统称考核部门）负责组织实施。

第四条 ?耕地保护责任目标考核遵循客观公正、突出重点、奖惩并重的原则。

第五条 ?市（区）政府耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展，采用年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法进行。

从2016年起，每五年为一个规划期。年度自查每年开展1次，由各市（区）政府自行组织；期中检查在每个规划期的第三年开展1次，期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次，由市政府组织。

第六条 ?市政府根据泰州市土地利用总体规划、泰州市国民经济和社会发展规划纲要、高标准农田建设任务，结合各市（区）（含医药高新区，下同）的生态退耕、灾毁耕地、易地调剂补充耕地等实际情况，确定各市（区）耕地保有量和永久基本农田保护面积等考核指标。

第七条 ?年度自查主要检查市（区）所辖乡镇（街道）上一年度的耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测及易地调出补充耕地指标情况等。

期中检查内容主要包括规划期前两年耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设及易地调出补充耕地指标情况等。

期末考核内容主要包括规划期内耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设及易地调出补充耕地指标情况等。

第八条 ?年度土地利用变更调查成果中的各市（区）耕地面积、生态退耕面积、永久基本农田面积等数据，以及耕地质量调查评价与分等定级成果，作为考核依据。

第九条 ?各市（区）政府应当按照国家、省和市规定，加强对耕地和永久基本农田保护及高标准农田建设等的动态监测，在检查考核年提交监测调查资料。

市政府依据国土资源遥感监测“一张图”和地理国情监测等综合监管平台及耕地质量监测网络等，采用抽样调查和遥感监测等方法，对耕地和永久基本农田保护及高标准农田建设等情况进行核查。

第十条 ?年度自查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法，结果采用评分制。检查考核基本评价指标由考核部门依据土地管理相关法律法规、国家和省相关评价指标等另行制定，并适时调整完善。

第十一条 ?各市（区）政府根据年度自查工作要求和检查考核基本评价指标组织自查，并于5月20日前向考核部门报送自查情况。考核部门根据自查情况，将有关情况向各市（区）政府通报，并纳入市（区）政府耕地保护责任目标期末考核。

各市（区）政府根据市政府期中检查、期末考核工作要求开展自查，在期中检查年和规划期结束次年的5月20日前，向市政府报送相应的自查情况，并抄送考核部门。市政府根据情况组织实地检查，对各市（区）耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序，形成期中检查和期末考核结果，向各市（区）政府通报。期中检查结果纳入市（区）政府耕地保护责任目标期末考核。

市（区）政府对自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。

第十二条 ?市政府根据考核结果，对认真履行耕地保护责任、成效突出的市（区）政府及相关单位和个人给予表扬；在安排年度土地利用计划、土地整治专项资金及项目、耕地提质改造项目、耕地质量提升资金以及节约集约利用综合评价考核、耕地保护激励等方面予以倾斜。

考核发现问题突出的市（区）应当制定具体整改措施，限期整改，整改期间暂停该市（区）农用地转用和土地征收审批。

第十三条 ?市（区）政府耕地保护责任目标考核结果，列为市（区）政府主要负责人和相关负责人综合考核评价、领导干部问责的重要内容。 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

第十四条 ?年度自查、期中检查和期末考核结果抄送市委组织部、市发展改革、环保、财政、审计、粮食等部门，作为领导干部生态文明建设目标评价考核、自然资源资产离任审计、粮食安全责任制考核等的重要依据。

第十五条 ?各市（区）政府应当根据本办法，结合本地实际，制定对乡镇人民政府（街道办事处）耕地保护责任目标考核办法，并报市政府备案。

第十六条 ?本办法自印发之日起施行。《泰州市人民政府办公室买竞彩篮球彩票app：印发〈泰州市县级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（泰政办发〔2006〕154号）同时废止。